为方便市民出行，上海巴士五公司积极响应需求，开通了一条樱花节定制公交DZ506线路。图片来源：上海宝山微信公众号
春暖花开，不少上海市民发现，街头出现了一批“DZ”打头的公交车。有的车身还“变装”樱花主题，从地铁站出口直达公园门口，令人直呼“应时应景”。
所谓“DZ”，其实是“定制”两字的首字母缩写。作为常规公交的补充，这些定制线路精准对接市民需求，让日常通勤、上学、就医、出游更为便捷，也为传统公交优化资源配置提供了破解思路。以久事公交为例，该集团已开行47条定制公交线路，涉及通勤、就医、助学、文旅等线路，其中2024年开设33条，今年至今新开设14条。浦东公交已累计开设24条定制公交线路，到今年年底预计共开通32条，目前已形成护学、通勤、文旅三大板块的定制公交业务。
定制公交是怎么产生的？澎湃新闻记者采访获悉，居民可通过线下或线上提出需求，公交公司会根据市民需求密集度、周边公交线路等进行前期调研。“比如在某个区域比较固定的一个时间段，申请用车人数至少超过10人，我们就会考虑开行定制公交线路。”久事公交营运业务部杨经理表示。
目前，定制公交的车辆和驾驶员主要来自公交线网优化调整，对劳动力和车辆资源的进一步配置。开通以来，有些定制公交客流远超预期，较为成功；也有个别定制公交线路客流不如预期，或面临再次优化。
定制公交，来到家门口
3月下旬，正是樱花陆续绽放时。在上海地铁1号线共富新村站出口，你可能会“邂逅”一辆樱花图案的粉色公交车。它的“名字”叫做DZ506，是久事巴士五公司为樱花节专门开通的定制公交，从共富新村地铁站1号出口，沿泰和路一路直达顾村公园1号门附近，全程30分钟左右。发车班次方面，如果是周末，上午8点-10点往顾村公园方向，下午3点-5点往共富新村地铁站方向，均为每半小时1班。
不仅是赏花出游，DZ公交还出现在上班族的日常通勤中。3月中旬，澎湃新闻记者来到大华新村公交站，这里是737路终点站，现在也是DZ301的始发站。DZ301于2025年初正式开行，线路全长4公里，工作日早晚高峰各开行2个小时，早高峰7:00-9:00，晚高峰17:00-19:00，该车发车间隔为10分钟，沿途经过7号线行知路地铁站、上海民办交华中学、上海市大华第二小学、上海市宝山区行知实验幼儿园、澳洲广场，满足了大华地区通勤和就学的出行需求。
3月14日早高峰，乘客排队上车。澎湃新闻记者 陈逸欣 摄
DZ301起点站设在居民小区对面，附近还有多个小区环绕。7点半过后，客流高峰来临，站台上已有十多位市民排队等车。7点35分，DZ301进站，外形和传统公交车没有很大差别，体积略小，记者排队上车后车内已坐满乘客，还有人站着。车上可刷码支付车费，票价为1元。
当车辆到达沪太路行知路站，车上几乎所有乘客都下了车，步行前往附近约几十米的行知路地铁站，步行1分钟可达。几分钟后，又有一辆DZ301满载乘客而来，大部分乘客也是前往地铁站。
记者现场询问了多名乘车市民，几乎每个人都提到了“方便”，也有市民建议适当延长末班车时间。
“下雨天更方便了。”乘客吴女士告诉记者，她住在起点站的附近小区，天气不太好的时候，她上班都会乘坐DZ301，“以前这段路我都是骑车的，现在相当于家门口多了辆车可以直达地铁站。”吴女士同时提出建议，希望能适当延长末班车的时间，“目前末班车是晚上7点，我之前加班到6点多，加上坐地铁的时间，我那天刚出站眼看着车开走了。”
有一位年纪稍大的乘客也表示，她经常坐地铁外出办事，“这条线路我坐过一次以后，之后出门都坐。我之前都是走路去地铁站，将近两公里的路，走走还是吃力的，现在确实方便多了，比一般公交车还便宜。就是末班车结束得早了些。”
DZ301上的乘客。澎湃新闻记者 陈逸欣 摄
线路如何确定？
“DZ301可以说是一条较为成功的定制公交线路，客流远超预期，全天平均客流在250-260人次。早高峰一般在170-180人，晚高峰的话在70-80人次。早高峰人更多。”久事公交巴士三公司运营业务（信息）部副经理武永明向记者介绍，线路开通以来，客流不断增长，特别是早高峰的7点半到8点半的一小时内，每辆车基本上都是满的，目前线路的百公里人次已经超过常规线路。对于乘客延长末班车时间的建议，公交公司也会进行评估考虑。
这条成功的定制公交线路，是怎么确定的？
武永明称，居民提出需求后，定制公交线路开通前，他们做了一定的前期调研工作。首先确定是否存在真实需求。2024年12月初，公司有人员去行知路地铁站走访，进行客流观测和现场随机询问，主要观察乘客的走向，以及出行的交通工具，“我们观察到地铁站出站的市民中，骑车和步行的人数占到绝大多数，这就说明有需求在。”
收集到一些信息后，车队人员上门走访了周边居委会，告知公司开辟新型定制公交的走向设想，并对居民实际需求进行排摸，收集到了实际需求后，组织相关驾驶员进行线路走向踏勘，并确定早、晚高峰时段大致周转时间。
随后，车队人员牵头联系居委会，楼组长通过手机小程序进行接龙，调研有意愿乘坐定制公交的居民人数，以及其他的一些建议和需求。
乘客在行知路地铁站附近下车。澎湃新闻记者 陈逸欣 摄
居民怎样申请？
家住上海城投宽庭张江社区的陈先生是浦东DZ11线的申请者之一。该定制公交线路于2024年7月1日正式开通，线路起点设在城投宽庭张江社区门口，终点直达上海飞机设计研究院，全程约5公里。
记者了解到，城投宽庭张江社区是浦东区级人才公寓之一，许多居民在同一家单位上班，此前的通勤路并不顺畅。“如果乘坐公共交通，需要步行800多米到公交站，或者换乘多趟线路，尤其在早晚高峰和恶劣天气时，通勤效率非常低。”陈先生向记者回忆。
为了解决这一问题，陈先生向社区工作人员反映了相关需求。一个月后，他收到了社区发放的一份线上问卷，收集出行时间、方向和路线。“问卷填完后，大家都很期待。”陈先生说，他和邻居们空闲时会和社区人员交流，询问公交开行的情况。
“大概一个多月后，社区发了通告说定制公交要开通了，就在小区门口上车。”陈先生认为，定制公交不仅解决了步行和换乘困扰，更保障了通勤时间，尤其在夏季高温及大雨天气中更显示其便利性，也因此受到居民欢迎。他同时也提出了期待，希望能拓展生活类定制公交线路（如商超、医院等），进一步提升居民生活便利性。
“乘车通”App页面截图
除了陈先生这样的线下申请方式，定制公交的申请渠道还包括线上平台。久事公交营运业务部杨经理介绍，市民可以通过久事公交旗下的“乘车通”App的“预约众筹定制公交”板块提交需求。市民在App上点击申请后，公交公司会根据市民需求密集度和周边公交线路途经区域进行线路规划，并在App内发布信息，市民在网上看到有符合需求的，就可以点击申请，“比如在某个区域比较固定的一个时间段，申请用车人数至少超过十人，我们就会考虑开行定制公交线路。”
定制公交线路开通后，还可以“定制”开行时间。澎湃新闻记者打开“乘车通”App，在“预约众筹定制公交”板块，点击DZ101线，时间为7:30的班线已有两人参与定制，显示满5人开线。
杨经理表示，目前定制公交采用线上线下并轨方式，“对于已经成型的线路，不需网上预约，可直接线下乘车。网上预约服务的主要目的是，让更多有相同出行需求的人通过网上众筹，来成型一条线路。”
此外，久事公交还与各区建交委、学校、社区等建立了对接机制。例如，助学路线DZ101、DZ204的开行就是根据区建交委提供的需求，结合学生的具体出行时间、地点和人数来进行定制的。
公交车从哪来？
定制公交的车辆从哪里来呢？记者采访了解到，主要依靠公交线网优化，对客流不高的线路，以及运能较为富裕的时段进行内部挖潜，比如节假日双休日，通过多种手段实现劳动力和车辆资源的配置优化。举例来说，某区域有条公交线路，本来需要10辆车满足服务规范要求，随着客流变化，可优化缩短部分走向，车辆周转加快，有8辆车即可满足，多出来的2辆就可去开展定制公交业务。
杨经理表示，通过线网优化，公交公司可以将优化出来的车辆和劳动力投放到定制公交运营中，填补线路盲点，“传统的常规公交是基本盘，而定制公交作为优化补充，更精准服务市民出行。”杨经理强调，优化线网时要保证区域内的线路密度，不能因为优化而让线路变得薄弱，产生盲点和空白区。此外，定制公交还会充分利用早晚高峰之外、节假日双休日等公交资源配置。
浦东公交副总经理蒋诣介绍，定制公交的运营是在不影响常规公交服务的前提下，利用现有资源错峰匹配不同人群的出行需求，既有效盘活了公交资源、提高了公交精准服务的水平，也为市民提供了多样化出行服务。
票价方面，杨经理称，定制公交的票价是根据《城市公共交通条例》及上海相关指导意见进行市场调节定价，同时会综合考虑成本与市民接受度，目前定制公交的票价基本和普通公交保持一致，比如普通公交票价2元，若可优惠换乘地铁，实际花费1元；定制公交暂时没有优惠换乘，在2-3公里范围填补小区与周边轨交换乘以及一些盲点、堵点，因为没有优惠换乘，目前推广阶段一般定价为1元。
“这样从实际意义上看，既没有增加市民出行成本，又方便了一部分市民的出行需求。即使有些定制公交线路票价略有增幅，但出行时间成本大大节约，方便了部分有定制出行需求的市民。” 杨经理表示。
客流不如预期怎么办？
记者采访发现，定制公交依赖特定需求，需求波动在很大程度上影响其稳定性。
如何准确预测需求并合理规划线路是运营中的一大挑战。“有的定制公交线路客流不如预期。”巴士三公司运营业务（信息）部副经理武永明坦言，比如DZ302线路，客流就没达到预期，在前期调研中，有的市民在征询意见时表示愿意乘坐，但出于各种原因未必来乘坐。
武永明表示，下一步，将加大调研力度听取市民需求，对原有线网进行优化调整；同时通过更加先进的技术，进行需求分析、线路规划和车辆调度，提升市民的出行效率。
“定制公交最大的特点就是能开能关，灵活性强。”杨经理表示，未来将根据市民需求不断优化线网布局，实现资源利用和普惠的最大化。蒋诣透露，未来浦东公交将依托数字化改革，对客流OD（起终点间的交通出行量）进行多维度分析，尝试将常规公交与定制公交进一步融合。目前，浦东公交的定制公交业务已涵盖护学、通勤和文旅三大板块，未来还将拓展服务产业工人和体育爱好者的新业务。
