界面新闻记者 ｜ 戴晶晶
纬度与广州相近，身处沙漠腹地的马斯达尔城(Masdar City)在12月的午后沐浴在一片祥和的阳光中。
这个曾经致力于成为全球首座“零碳城市”的园区，距离阿布扎比市中心17公里。在放弃原有的建造计划后，只遗留下一堆古怪的赤土色(terracotta)建筑、空荡荡的现代居民楼和部分荒废的基础设施。
“这里的建筑风格和阿布扎比城市里的不太一样，还有很多规划正在进行中……”当地司机对前来探访的界面新闻记者说。
2006年，作为阿联酋的首都，阿布扎比政府提出用220亿美元(约合人民币1605亿元)建设一个绿色乌托邦，至今只完成了极小部分的建造，也没有达到净零排放。
马斯达尔城的中央广场上，零星的清洁工人和学生正在绿荫和太阳能步道的光伏板下安静地穿梭。这些学生来自阿联酋穆罕默德本扎耶德人工智能大学(MBZUAI)，硕士生在学费全免的基础上每个月能领到约合1.5万元人民币的奖学金，博士生则能领到2万元。
在某种程度上，马斯达尔城仍然实现了“全球首个”：MBZUAI于2019年在此地成立，是全球首座专注于人工智能的研究生院校，2024年秋季录取了来自36个国家的209名学生，录取率仅5%。
教室楼以“氢能”、“潮汐能”和“生物质能”等命名，顶部却悬挂着“AI研究带向世界(Bring AI Research to the World)”、“驱动AI创新(Driving AI Innovation)”的显眼标语。
这似乎象征了一种失败后的务实转向。
在官网和宣传册上，马斯达尔城不再标榜低碳生活构想，而是称自己为“全球组织组成的繁荣生态系统”，马斯达尔城自由贸易区(free zone)将为各种商业活动提供环境，以“产业集群促进各个部门的合作和创新”。
2023年10月，阿布扎比还在马斯达尔城成立了智能和自动驾驶汽车产业(SAVI)集群，意在改变当地空中、陆地和海上的移动出行方式，并成为全球自动驾驶汽车部署的领导者。
马斯达尔城的转变与阿布扎比的多元经济发展政策趋势是一致的。
各种迹象表明，“石油之都”阿布扎比已意识到，通过喊口号和“花老本”来发展非石油经济是行不通的，发展本土制造业，尤其是新能源、AI等当前新型行业，才是转型的关键。
撒钱时代已过
在当前很多商业叙事中，以阿布扎比为代表的中东资本常以强势的投资角色出现。
如2023年，阿布扎比投资机构CYVN两次投资蔚来汽车，总金额达到33亿美元(约合241亿元人民币)，成为蔚来汽车第一大股东；今年3月，阿布扎比投资局(ADIA)与另一家阿布扎比基金穆巴达拉投资公司一起参与了大连万达集团购物中心管理部门83亿美元(约合606亿元人民币)的交易。
作为全球第四大主权基金，ADIA管理的资产规模超过1万亿美元，对北美、欧洲和亚洲进行了大量分散的资产配置。
但有些反直觉的是，2023年阿联酋外国直接投资(FDI)流出为223.28亿美元，较上年的248.33亿美元下滑约10%。
与此同时，阿联酋成为了FDI的主要目的地。在2023年全球FDI下降2%的背景下，阿联酋的FDI流入量同比增长35%，新增绿地FDI项目达到1323个，同比增33%，成为继美国之后的第二大绿地外国直接投资市场。
阿布扎比是世界第八大产油国阿联酋的酋长国，拥有该国90%以上的石油储量，过去的经济命脉主要依托于油气产业。2010年2月，阿联酋内阁推出《阿联酋愿景2021》，将可持续发展置于该国未来几十年的发展核心。
紧接着出台的绿色增长战略和《2015-2030年阿联酋绿色议程》依旧着眼于“绿色经济”，直到2019年阿布扎比形成《经济愿景2030》，才正式强调多元化经济，将科技、旅游、制造业和金融业等列为重点。
在将多元经济发展优先级调高后，阿布扎比非石油收入不断提升。2023年，阿布扎比的建筑、金融保险等非石油经济部门在GDP的占比已达到了53.4%，增长率为9.1%，总GDP增长为3.1%。
AG资本投资管理董事会成员兼CEO赵在阿联酋有14年的工作生活经验，他在接受界面新闻等媒体采访时，把阿布扎比的营商环境划分为疫情前与疫情后。
“疫情前，阿布扎比以通过传统石油经济带动内部经济发展为主，”赵说，2020-2022期间，阿布扎比高层意识到经济战略需要调整，比如取消“保人制度”来改善当地营商环境。
2021年6月起，阿联酋经济部正式执行新的《商业公司法》，允许外国投资者拥有在岸公司100%的所有权，不再需要阿联酋国民作为“保人”。此举旨在吸引更多的外国企业和投资者落地阿联酋。
“过去花了很多钱后，这里变谨慎了。”在12月5日举办的2024年阿布扎比商务周上，一位在阿布扎比当地工作的中国信息技术服务公司负责人李东(化名)对界面新闻表示，阿布扎比现在主要想吸引和发展本土制造业。
12月4-6日，阿布扎比工商会、阿布扎比经济发展局及阿布扎比投资办公室联合主办了首届阿布扎比商务周，吸引企业高管、国际投资者和企业家等参与，以探索建立战略合作伙伴关系，推动经济可持续发展。
近年来，阿布扎比通过阿布扎比金融周(ADFW)、中东和北非地区比特币大会、世界粮食周等活动，汇集全球各领域官员、组织与企业，搭建合作平台，并扩大自身影响力。
“创新对阿布扎比的经济非常重要，因为我们希望经济增长，不仅仅是在规模上，而是在附加值上。”
12月4日，阿布扎比经济发展部(ADDED)的经济战略监督主管贾西姆阿尔阿瓦迪(Jasem Alawadhi)对包括界面新闻在内的中文媒体称，该部门将与任何对阿布扎比感兴趣的人合作，为他们找到合适的机会，不仅是吸引投资，而是确保创造正确的投资特色，使投资者回报更具吸引力，并使城市得以发展。
2022年6月，阿布扎比启动了一项工业战略，计划通过增加融资渠道、提高经商便利性和吸引FDI等方式，到2031年将非石油出口增长到143%以上，制造业规模翻一番，达到1720亿迪拉姆(约合3418亿元人民币)。
将资金与技术转化为本地成熟的产业能力，并在全球产业链中占据一定地位，对一个传统能源大国来说是一件具有挑战性的事情。
“这里的电便宜、地便宜，但是人工相对贵，最重要的是没有技术和产业链。”李东这么总结阿布扎比的制造业环境。
赵指出，阿联酋不像国内一样能找到供应链上下游，需要从零开始搭建。阿布扎比的高层已经开始布局，把链条中不同环节的企业带进来。此外阿联酋也在布局包括人才、技术和生产在内的本地化。
“AI的是一个很好的例子，这里从芯片、大模型到应用开始都有了，也延展到了能源支撑上，”赵表示，算力中心需要足够的电。
ADDED的贾西姆阿尔阿瓦迪对媒体强调，出于解锁生产力和增长机会的考虑，阿布扎比正在押注数字技术和AI。
目前，美国微软、亚马逊，以及中国的商汤科技与阿布扎比都有密切的合作。2019年，商汤科技与阿布扎比投资办公室(ADIO)达成战略合作，前者将在阿布扎比设立EMEA(欧洲、中东及非洲地区)人工智能研发中心。
在这个领域，阿布扎比本地化最突出的成就之一是2018年成立的人工智能和云计算公司Group 42(G42)。今年4月，科技巨头微软宣布对G42注资15亿美元(约合109亿元人民币)，并允许后者使用微软的Azure云服务开发AI应用。
一位来自中国的MBZUAI博士后对界面新闻介绍，阿布扎比正斥资吸引全球的技术，以大力扶持本地的AI产业。这位博士后的初创公司已经在阿布扎比落地，关注AI大模型的安全和测试，并拿到了中国的融资。
阿布扎比工商会商业与经济情报部门的研究数据显示，2021年至2023年期间，在阿布扎比注册的人工智能公司数量以67%的复合年增长率增长。
阿布扎比还在通过各项举措在本地孵化各领域的高新技术企业，比如以Hub71为代表的初创企业加速器，以及全球食品科技挑战赛(FoodTech Challenge)这类以奖金吸引技术的倡议。
不再盲目撒钱，而是要扩大自身影响力这点，也体现在了能源领域。
“阿布扎比不仅是能源市场的投资者，我们将引领能源转型，特别是我们处于其核心。”ADDED的贾西姆阿尔阿瓦迪对界面新闻称。
阿布扎比国家石油公司(ADNOC)的动作具有清晰的指向性，最近其旗下投资公司XRG成功以117亿欧元(约合人民币908亿元)要约收购了德国化工巨头科思创，借此搭建高性能材料与特殊化学品业务的基础平台。
12月17日，XRG与英国能源巨头BP宣布成立合资企业Arcius Energy，专注于国际天然气业务，并将首先在埃及市场运营。
阿布扎比清洁能源公司马斯达尔(Masdar)的目标是，到2030年在全球实现100吉瓦可再生能源装机量。今年9月，马斯达尔刚刚宣布将以14亿美元(约合人民币102亿元)收购西班牙可再生能源集团Saeta Yield。
中企机会
“过去两周，我们的招商引资团队访问了中国，与公司交谈并参观了一些地方。”12月5日，阿布扎比投资办公室(ADIO)首席贸易和工业官员穆罕默德阿里阿尔卡马里(Mohammad Ali Al Kamali)对界面新闻指出，这是为了确保向中国社区推广阿布扎比不同类型项目的商业机会。
营商环境友好，市场需求具有前景，中企出海阿布扎比在近年不算少见，且不仅是贸易出口，产业链上下游产能落地的趋势也愈发明显。
“从中国过来的企业，一开始国央企牵头工程地产开发的会多一些，”赵观察到，尤其近两三年，在科技、新能源和金融板块，有许多中企会来到阿布扎比寻找机会和资金。
新能源是中企出海中东常被提及的话题。阿联酋计划到2050年实现净零排放，到2030年将清洁能源装机容量在总能源结构中的比例提高至30%，政府在能源领域投资将达到2000亿迪拉姆(约合3974亿元人民币)。
赵所在的AG资本隶属于阿联酋本地家族企业AG集团，负责投资和投后管理，他以战略投资人身份与诸多亚洲出海企业合作。他对界面新闻表示，目前该公司在新能源板块聚焦太阳能和氢能，也包括储能，正在与两家准备在阿联酋落地建厂的中国太阳能企业洽谈。
“我们主要是想进行本地相关业务的拓展，以及发展集团自身的业务链条。”赵称，这在当地是比较典型的一个例子。
中企也正在和当地主权基金合作，其中一个代表是今年5月协鑫科技(03800.HK)与穆巴达拉主权基金签订合作协议，探讨合作开发阿联酋首个多晶硅生产设施。随后协鑫科技宣布，其首个海外FBR颗粒硅项目有望落地阿联酋，将成为目前在中国以外，全球最大的多晶硅研发与制造基地。
光伏组件龙头天合光能(688599.SH)则有意在中阿双方机构的支持下，实现一体化出海阿联酋。
2023年10月，天合光能与AD Ports Company PJSC、江苏省海外合作投资有限公司签署《关于天合光能阿联酋项目的合作谅解备忘录》。前者将提供天合光能需要且合理的用以完成项目的必要支持与帮助，后者将协助对接阿联酋政府部门和机构，以沟通解决项目需求、争取优惠的政策支持等。
按照意向，天合光能拟在中阿产能合作示范园和哈利法经济区内投资建设垂直一体化大基地项目，规划产能包括约5万吨高纯硅料，30 GW晶体硅片和5 GW的电池组件，分三期建设。
阿布扎比哈利法工业区是当地重要的自由贸易区，紧邻哈利法港，并提供良好的税收优惠和政策补贴。
在产业集群方面，阿布扎比已启动了智能和自动驾驶汽车产业(SAVI)集群和农业食品增长和水资源充足(AGWA)集群，以吸引全球的公司加入。
哪吒汽车、文远知行和小马智行等中国智能和自动驾驶汽车公司已宣布与SAVI集群合作。其中，哪吒汽车将在SAVI集群中开设新的研发中心和组装厂，小马智行获准在阿布扎比亚斯岛开展自动驾驶道路测试。
ADIO的穆罕默德阿里阿尔卡马里(Mohammad Ali Al Kamali)对界面新闻等媒体谈起产业集群时表示，这是阿布扎比商业机会中的重要部分，与当地的产业战略相配合。
“中国公司和制造商可以受益于把阿布扎比作为商业枢纽。”他说，通过阿布扎比把产品出口到其他地方去。
中东位于亚欧非三大洲交汇处，是全球贸易和能源运输的重要枢纽。“ 我们几乎与中东和北非地区的每一个国家都有很多贸易协定，”ADDED的贾西姆阿尔阿瓦迪同时向界面新闻记者指出，阿布扎比可以让中国企业从阿布扎比发展并进入世界其他地区。
已有一些制造业领域的合作落地。今年5月，ADDED宣布与上海明通集团达成战略合作，双方将共同在中东和北非地区(MENA)打造最大的阀门制造厂，一期工程预计于2023年底投产，初始年产量设定为3万个阀门；到2028年，产能将提升至年产15万个阀门。
今年10月，蔚来汽车宣布，通过蔚来与CYVN联合成立的合资企业蔚来中东北非公司，蔚来将正式在中东和北非地区开展业务。
“未来几年将是中企到中东或阿布扎比落地发展的爆发期，”赵说，在东南亚、中东等地区，阿联酋的商业环境和基础设施，具有很强优势。
